„Bratwurststeuer“ – Wie die EU Dorffeste vernichtet
Holzkohleduft auf dem Dorfplatz, die Freiwillige Feuerwehr am Grill, der Erlös für die Kameradschaftskasse: Ab dem 1. Januar 2027 sitzt bei diesem Bild ein neuer Gast mit am Biertisch, das Finanzamt. Nach zehn Jahren Aufschub endet die Übergangsfrist für § 2b des Umsatzsteuergesetzes. Verkaufen Gemeinden oder ihre Feuerwehren dann Bratwurst und Bier, wird in aller Regel Umsatzsteuer fällig. Die sogenannte „Bratwurststeuer“ ist ein Lehrstück darüber, wie Brüssel und Berlin das Ehrenamt mit Paragrafen überziehen.
Das Wichtigste in Kürze
- Ab 1. Januar 2027 gilt § 2b UStG für alle Kommunen verpflichtend, die Übergangsfrist wurde dreimal verlängert.
- Verkaufen Gemeinden oder ihre Feuerwehren Speisen und Getränke, fällt Umsatzsteuer an: 7 % auf Speisen, 19 % auf Getränke.
- Die oft genannte 17.500-Euro-Grenze hilft beim Festverkauf nicht, er gilt als privatrechtlich und damit als steuerpflichtig.
- Die Kleinunternehmerregelung greift für Gemeindefeuerwehren in der Regel nicht, weil sie Teil der Kommune sind.
- Eingetragene Vereine und Fördervereine sind eigene Steuerpflichtige und von § 2b nicht direkt betroffen.
- Die größte Last ist nicht die Steuer, sondern die Bürokratie: Rechnungen, Kassenführung, Abstimmung mit der Kämmerei.
Was hinter der „Bratwurststeuer“ steckt
Eine eigene Steuer auf Bratwürste gibt es nicht. Hinter dem Spitznamen steht eine Neuregelung, die schon 2015 beschlossen wurde und erst jetzt ihre volle Wirkung entfaltet: § 2b UStG. Die Vorschrift legt fest, wann juristische Personen des öffentlichen Rechts als Unternehmer gelten und Umsatzsteuer abführen müssen. Gemeint sind vor allem Städte, Gemeinden, Landkreise und Zweckverbände. Eingeführt hat sie das Steueränderungsgesetz 2015. In Kraft getreten ist sie zum 1. Januar 2016, anzuwenden ist sie auf Umsätze ab dem 1. Januar 2017. Viele Kommunen haben sie trotzdem bis heute nicht angewendet, weil sie per Optionserklärung beim alten Recht bleiben durften.
Dieses alte Recht war für Feste großzügig. Nach § 2 Abs. 3 UStG in der früheren Fassung war eine Kommune grundsätzlich nur mit ihren sogenannten Betrieben gewerblicher Art sowie ihren land- und forstwirtschaftlichen Betrieben unternehmerisch tätig. Einen Betrieb gewerblicher Art nahm die Finanzverwaltung nach den Körperschaftsteuer-Richtlinien in der Regel erst an, wenn der Jahresumsatz nachhaltig über 35.000 Euro lag, seit 2022 über 45.000 Euro. Das Feuerwehrfest mit ein paar tausend Euro Umsatz blieb damit außen vor. Mit § 2b fällt diese Schwelle weg: Wer als Kommune auf privatrechtlicher Grundlage etwas verkauft, ist Unternehmer, ganz gleich, wie klein der Umsatz ist.
Dass ausgerechnet die Feuerwehr zum Symbol geworden ist, hat einen einfachen Grund. Die Freiwillige Feuerwehr ist eine Einrichtung der Gemeinde, kein Verein. In Baden-Württemberg etwa ist die Kameradschaftskasse nach § 18 Feuerwehrgesetz ein Sondervermögen der Gemeinde und kein eigener Steuerpflichtiger, wie der Landesfeuerwehrverband in einer Handreichung erläutert. Was die Wehr am Grill einnimmt, nimmt rechtlich die Kommune ein, und die Kommune muss es versteuern.
Welche Veranstaltungen betroffen sein können
- Feuerwehrfeste und Tage der offenen Tür mit Verkauf von Speisen und Getränken
- Osterfeuer und Laternenumzüge mit Bewirtung
- Dorf- und Ortsfeste, die die Gemeinde selbst ausrichtet
- Grillstände und Ausschank, deren Erlös in eine kommunale Kasse fließt
Wer nicht unter § 2b fällt
Eingetragene Vereine, also auch Feuerwehr-Fördervereine, Musik- oder Sportvereine, sind von der Neuregelung nicht direkt betroffen. Sie sind seit jeher selbst Unternehmer, sobald sie nachhaltig Leistungen gegen Entgelt erbringen, und können je nach Umsatz die Kleinunternehmerregelung nutzen: Seit 2025 sind ihre Umsätze von der Umsatzsteuer befreit, wenn der Umsatz im Vorjahr 25.000 Euro nicht überstiegen hat und im laufenden Jahr 100.000 Euro nicht übersteigt. Hinzu kommt eine Detailfrage, die das Finanzamt laut Südwest Presse klargestellt hat: Verkauft die Wehr Getränke und Snacks nur an einen geschlossenen Kreis, etwa an die eigenen Mitglieder nach einem Einsatz oder einer Übung, ist sie insoweit kein Unternehmer.

Zehn Jahre Aufschub: eine Chronik des Wegschiebens
Die Bratwurststeuer kommt nicht überraschend. Zehn Jahre hatte die Politik Zeit, eine praxistaugliche Lösung für das Ehrenamt zu finden. Genutzt hat sie diese Zeit vor allem für eines: das Verschieben. Dreimal wurde die Übergangsfrist verlängert. Begründet wurde das nach Angaben von Haufe zunächst mit der Belastung der Kommunen, zuletzt auch mit eigenen Defiziten bei der Vorbereitung in Bund und Ländern. Eine Sonderregel für das Feuerwehrfest steht bis heute nicht im Gesetz.
Chronik: zehn Jahre Übergangsfrist für § 2b UStG
wie die Option zum alten Recht immer wieder verlängert wurde
| Zeitpunkt | Schritt | Option gilt bis |
|---|---|---|
| 2015 | Steueränderungsgesetz 2015 führt § 2b UStG ein, in Kraft zum 1. Januar 2016 | – |
| 1. Januar 2017 | § 2b ist erstmals auf Umsätze anzuwenden, Kommunen können per Optionserklärung beim alten Recht bleiben | 31.12.2020 |
| 2020 | Corona-Steuerhilfegesetz verlängert die Option | 31.12.2022 |
| 2022 | Jahressteuergesetz 2022 verlängert erneut | 31.12.2024 |
| 2024 | Jahressteuergesetz 2024 verlängert, laut Bundestagsunterlagen „letztmalig“ | 31.12.2026 |
| 2026 | Referenten- und Regierungsentwurf (August 2026) zum Jahressteuergesetz 2026 sehen keine weitere Verlängerung vor | – |
| 1. Januar 2027 Stichtag | § 2b UStG gilt für alle Kommunen verpflichtend | |
Angaben laut Art. 18 Abs. 4 Steueränderungsgesetz 2015, § 27 Abs. 22 und 22a UStG, Landtagsdrucksache 20/4331, Haufe sowie Auswertungen von MTG und PKF zum Referentenentwurf und von publivio zum Referenten- und Regierungsentwurf des Jahressteuergesetzes 2026 (Stand Oktober 2026).
Beim letzten Mal, mit dem Jahressteuergesetz 2024, sprachen die Bundestagsunterlagen nach Angaben des Fachportals Haufe bereits davon, die Frist werde „letztmalig“ verlängert. Haufe kommentierte, es schaffe kein Vertrauen, wenn ein Gesetz per Handstrich immer wieder verschoben werde. Der Referentenentwurf für das Jahressteuergesetz 2026 sieht nach Auswertungen von Beratungsgesellschaften keine weitere Verlängerung vor, und auch der Regierungsentwurf vom August 2026 ändert daran laut dem Fachdienst publivio nichts. Die Bundesnotarkammer begrüßte in ihrer Stellungnahme vom 12. Juni 2026 ausdrücklich, dass die Übergangsregelungen zum 31. Dezember 2026 endgültig auslaufen. Nach geltendem Recht ist § 2b damit ab dem 1. Januar 2027 für alle Kommunen Pflicht. In unseren News haben wir das Ende der Schonfrist für das Feuerwehrfest bereits eingeordnet.
Wie weit Verwaltung und Wirklichkeit auseinanderliegen, zeigte sich im Frühjahr 2026 in Norddeutschland. „‚Unsinn‘ gefährdet viele Osterfeuer: Feuerwehr muss Bratwurst versteuern“, titelte das Hamburger Abendblatt Anfang April. Die Berichterstattung war Anlass für eine Kleine Anfrage im Kieler Landtag, deren Antwort mehr Klarheit bringt, als vielen Feuerwehren lieb sein dürfte.
Ab dem ersten Euro: Warum die 17.500-Euro-Grenze nicht hilft
In vielen Berichten über die Bratwurststeuer taucht eine beruhigende Zahl auf: 17.500 Euro. Auch der NDR nennt sie in seinem Bericht vom November 2026 als Grenze. Tatsächlich enthält § 2b Abs. 2 Nr. 1 UStG eine solche Schwelle. Danach liegen „größere Wettbewerbsverzerrungen“ insbesondere dann nicht vor, wenn der Umsatz aus gleichartigen Tätigkeiten voraussichtlich 17.500 Euro im Jahr nicht übersteigt. Wer das liest, könnte meinen, das kleine Dorffest sei damit aus dem Schneider.
Ein Blick ins Original zeigt das Gegenteil. Die Grenze gilt nur für Tätigkeiten, die eine Kommune im Rahmen der öffentlichen Gewalt ausübt, also auf öffentlich-rechtlicher Grundlage. Der Verkauf einer Bratwurst gehört nicht dazu. Die schleswig-holsteinische Landesregierung hat das in ihrer Antwort auf die Kleine Anfrage des FDP-Landtagsabgeordneten Christopher Vogt unmissverständlich formuliert:
„Der Verkauf erfolgt stets auf privatrechtlicher Grundlage und ist daher ebenso zu besteuern wie bei anderen Unternehmern […] Eine Prüfung möglicher Wettbewerbsverzerrungen ist nicht erforderlich.“
Landesregierung Schleswig-Holstein, Landtagsdrucksache 20/4331, April 2026
Mit anderen Worten: Für den Festverkauf gibt es keine Bagatellgrenze. Der Landesfeuerwehrverband Baden-Württemberg kommt in seiner Handreichung zum selben Ergebnis. Jede privatrechtliche Leistungsbeziehung einer Kommune sei „ab dem ersten Euro umsatzsteuerlich relevant“. Und selbst dort, wo die 17.500-Euro-Grenze greift, zählt nicht das einzelne Fest, sondern die Summe aller gleichartigen Tätigkeiten der gesamten Kommune.
Auch der zweite naheliegende Ausweg ist versperrt. Die Kleinunternehmerregelung setzt am Gesamtumsatz des Unternehmers an, und Unternehmer ist hier die Kommune, nicht die Ortswehr. Im Bericht der Südwest Presse über die Feuerwehr Bietigheim-Bissingen heißt es dazu aus dem Finanzamt: Weil die Feuerwehr zur Kommune gerechnet werde, sei die Kleinunternehmerregelung für sie nicht möglich. Diese Lücke zwischen der verbreiteten Darstellung und der tatsächlichen Wirkung ist der Kern des Ärgers. Die Zahl, die Entwarnung verspricht, gilt für die Bratwurst schlicht nicht. Als Beruhigungspille taugt sie nur, solange man das Gesetz nicht bis zum Ende liest.
Wichtig für Gemeinden und Wehren
Die 17.500-Euro-Grenze ist kein Freibetrag für das Feuerwehrfest. Nach Lesart der Landesregierung Schleswig-Holstein und des Landesfeuerwehrverbands Baden-Württemberg ist der Verkauf von Speisen und Getränken durch Gemeinden und ihre Feuerwehren stets steuerpflichtig. Wie das eigene Fest einzuordnen ist, sollte jede Wehr frühzeitig mit der Kämmerei klären.
7 Prozent auf die Wurst, 19 auf das Bier
Wie viel Steuer anfällt, hängt davon ab, was über die Theke geht. Seit dem 1. Januar 2026 gilt für Speisen in der Gastronomie und bei Verpflegungsleistungen dauerhaft der ermäßigte Steuersatz von 7 Prozent. Festgeschrieben wurde das mit dem Steueränderungsgesetz 2025, das der Bundestag am 4. Dezember beschlossen und der Bundesrat am 19. Dezember 2025 gebilligt hat. Die Gastronomie, allen voran der Branchenverband DEHOGA, hatte jahrelang dafür geworben. Für Getränke bleibt es beim Regelsteuersatz von 19 Prozent, ob Bier, Limonade oder Mineralwasser.
Für das Fest bedeutet das: Die Bratwurst im Brötchen wird mit 7 Prozent besteuert, das Bier daneben mit 19 Prozent. Wer beides zu einem Gesamtpreis verkauft, etwa als Wertmarke für Wurst und Getränk, muss den Betrag aufteilen, grundsätzlich nach den Einzelverkaufspreisen. Für Pauschalangebote wie Buffets oder All-inclusive-Angebote lässt das Bundesfinanzministerium nach seinem Schreiben vom 22. Dezember 2025 vereinfachend einen Getränkeanteil von 30 Prozent zu. Ob das auch für die Wertmarke am Grillstand passt, sollte die Wehr mit der Kämmerei klären. Schon hier zeigt sich, wie viel Steuerrecht in einer einzigen Wertmarke stecken kann.
Fairerweise gehört dazu: Wer Umsatzsteuer schuldet, darf im Gegenzug die Vorsteuer aus seinen Einkaufsrechnungen abziehen. Besteuert wird im Ergebnis vor allem die Spanne zwischen Einkauf und Verkauf. Doch genau dieser Abzug setzt ordnungsgemäße Belege voraus. Der Grillmeister wird damit zum Buchhalter. Wie das in Zahlen aussieht, zeigt ein vereinfachtes Beispiel:
Rechenbeispiel: ein Feuerwehrfest unter Umsatzsteuer
vereinfachte Rechnung mit fiktiven Bruttobeträgen
| Posten | Brutto | Steuersatz | Umsatzsteuer |
|---|---|---|---|
| Verkauf Speisen (Bratwurst, Brötchen) | 3.000,00 € | 7 % | 196,26 € |
| Verkauf Getränke | 5.000,00 € | 19 % | 798,32 € |
| Vorsteuer aus Einkauf Speisen | 1.200,00 € | 7 % | −78,50 € |
| Vorsteuer aus Einkauf Getränke | 2.000,00 € | 19 % | −319,33 € |
| Zahllast an das Finanzamt Ergebnis | bei 8.000 € Umsatz | 596,75 € | |
Eigene vereinfachte Beispielrechnung; Steuersätze laut Steueränderungsgesetz 2025. Keine Steuerberatung.
Im Beispiel bleiben von 4.800 Euro Überschuss nach Steuer noch 4.203,25 Euro übrig. Rund 12 Prozent des Überschusses, der bisher etwa in die Kameradschaftspflege fließen konnte, gehen künftig an den Fiskus. Nicht eingerechnet ist der zusätzliche Aufwand für Kasse, Belege und Abstimmung. Und genau der ist für viele Wehren das größere Problem. Der Fiskus kassiert mit, die Arbeit bleibt bei der Wehr.
Der eigentliche Preis: Bürokratie im Ehrenamt
Die Steuer selbst ist für viele Feuerwehren das kleinere Übel. Was sie wirklich umtreibt, ist der Aufwand. In Baden-Württemberg sind die Feuerwehren nach Angaben des Landesfeuerwehrverbands zu 97 Prozent ehrenamtlich organisiert. Die Menschen, die künftig Belege sammeln und Kassen abrechnen sollen, tun das in ihrer Freizeit, neben Beruf, Familie, Übungsdienst und Einsätzen. Ehrenamt hieß bisher: unbezahlter Dienst am Gemeinwesen. Ab 2027 heißt es auch: unbezahlte Buchhaltung für das Finanzamt.
Wie das in der Praxis aussieht, hat die Feuerwehr Bietigheim-Bissingen gegenüber der Südwest Presse geschildert. Kommandant Frank Wallesch brachte die Stimmung auf den Punkt:
„Wir wollen Feuer löschen und kein Studium in Steuerrecht absolvieren.“
Frank Wallesch, Kommandant der Feuerwehr Bietigheim-Bissingen, in der Südwest Presse
Bisher genügte der Wehr eine einfache Einnahmen-Überschuss-Rechnung. Künftig soll nur noch auf Rechnung bei Lieferanten eingekauft, am Tag der offenen Tür über eine Registrierkasse abgerechnet und Umsatzsteuer abgeführt werden. Sein Fazit: „Ein Riesenverwaltungsaufwand.“ Pikant: Die Pflicht, nur bei Lieferanten auf Rechnung einzukaufen, schreibt laut Finanzamt nicht das Gesetz vor, sondern die Kommune.
Was auf eine Wehr ab 2027 zukommt
- Belegt einkaufen Würste, Brötchen, Getränke und Pappteller werden mit ordnungsgemäßen Rechnungen eingekauft. Nur so ist die Vorsteuer abziehbar.
- Kasse führen Alle Einnahmen müssen lückenlos erfasst werden. In Bietigheim-Bissingen plant die Wehr dafür mit einer Registrierkasse.
- Umsätze trennen Speisen mit 7 Prozent und Getränke mit 19 Prozent werden getrennt erfasst, Kombiangebote aufgeteilt.
- Belege übergeben Rechnungen und Kassendaten gehen an die Kämmerei, die sie in die Umsatzsteuer-Voranmeldung der Kommune übernimmt.
- Vorab abstimmen Ablauf, Preise und Abrechnung werden vor dem Fest mit der Kämmerei geklärt. Manche Vorgaben macht die Kommune selbst, nicht das Gesetz, wie das Beispiel Bietigheim-Bissingen zeigt.
Für Jörg Nero, Landesbrandmeister in Schleswig-Holstein, passt das nicht zum erklärten Ziel, Bürokratie abzubauen. Laut NDR rechnet er mit einer Handvoll zusätzlicher Belege: Einkäufe und Verkäufe müssten belegt und mit dem Kämmerer abgestimmt werden. Für die Politik sieht er hier eine Chance:
„Im Kontext der immer gelobten, gewünschten Entbürokratisierung wäre das sicherlich eine Geschichte, wo man einen guten Ansatz finden könnte und ganz vielen Menschen einfach sagt: Ja, da haben wir mal richtig was entbürokratisiert.“
Jörg Nero, Landesbrandmeister in Schleswig-Holstein, im NDR
Eine Handvoll Belege klingt nach wenig. Doch sie kommen bei jedem Osterfeuer, jedem Laternenumzug und jedem Tag der offenen Tür aufs Neue zusammen, gesammelt und abgestimmt von Ehrenamtlichen nach Feierabend.

Der Widerspruch ist bemerkenswert. Mit demselben Steueränderungsgesetz 2025, das die 7 Prozent für Speisen festschrieb, warb die Bundesregierung für eine Stärkung des Ehrenamts: Die Übungsleiterpauschale stieg auf 3.300 Euro, die Ehrenamtspauschale auf 960 Euro, die Freigrenze für wirtschaftliche Geschäftsbetriebe gemeinnütziger Vereine von 45.000 auf 50.000 Euro. Für den Verein am Grill gibt es also Erleichterungen, für die Gemeindefeuerwehr am Grill neue Pflichten. Wer das Ehrenamt in Sonntagsreden lobt und es montags mit Formularen belastet, sendet ein fatales Signal. Dass der Staat selbst nicht gerade als Vorbild effizienter Verwaltung taugt, zeigt die Kritik des Bundesrechnungshofs an der Steuergeldverschwendung bei der Digitalisierung.
Brüssel als Ausrede: Wer die Verantwortung trägt
Was das EU-Recht verlangt
Offiziell heißt es, Deutschland setze mit § 2b lediglich europäisches Recht um. Der Kern steht in Artikel 13 der Mehrwertsteuer-Systemrichtlinie: Staaten, Länder und Gemeinden gelten nur dann nicht als Steuerpflichtige, wenn sie im Rahmen der öffentlichen Gewalt handeln, und auch das nur, solange daraus keine größeren Wettbewerbsverzerrungen entstehen. Gegen die alte deutsche Regel bestanden laut Landesregierung Schleswig-Holstein unionsrechtliche Bedenken, der Bundesfinanzhof hatte das Recht zunehmend richtlinienkonform ausgelegt, und die Finanzverwaltung hatte mit Vollzugsdefiziten zu kämpfen. Finanzministerin Silke Schneider (Grüne) verweist gegenüber dem NDR darauf, mit der Regelung würden Vorgaben des EU-Rechts und die Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs umgesetzt. Für zusätzliche Ausnahmetatbestände will sich die Landesregierung laut Drucksache nicht einsetzen, um eine Verletzung des Unionsrechts und ein Vertragsverletzungsverfahren zu vermeiden.
Was Berlin daraus gemacht hat
Das ist die offizielle Lesart. Sie erklärt aber nicht, warum der deutsche Gesetzgeber zehn Jahre lang verschoben hat, ohne eine praxistaugliche Lösung für das Ehrenamt zu finden. Bemerkenswert ist ein Detail, auf das Haufe hinweist: In der Formulierungshilfe zur letzten Verlängerung hieß es, eine wesentliche Beeinträchtigung des Wettbewerbs durch die erneute Verlängerung werde weiterhin nicht gesehen. Wenn das alte Recht den Wettbewerb nach Einschätzung der Bundesregierung nicht wesentlich beeinträchtigte, darf man fragen, welchen Gastwirt das Feuerwehrfest ab 2027 plötzlich bedroht. Dass Nachbesserungen zumindest versucht wurden, sagt Schneider selbst:
„Wir haben uns allerdings im Bundesrat für eine Anhebung der Bagatellgrenze eingesetzt. Dafür gab es leider keine Mehrheit.“
Silke Schneider (Grüne), Finanzministerin von Schleswig-Holstein, im NDR
Die Bratwurststeuer ist also kein Naturereignis aus Brüssel, sondern auch das Ergebnis fehlender Mehrheiten in Berlin.
Christopher Vogt hält die ganze Konstruktion für verfehlt:
„Wir brauchen nicht neue Steuern, neue Steuerpflichten, neue Bürokratie, wir brauchen weniger davon.“
Christopher Vogt, FDP-Fraktionschef im Kieler Landtag, im NDR
Eine Konkurrenz zur Gastronomie sieht er laut NDR nicht, weil die Feste in der Regel nur ihre Kosten decken sollen. Darauf kommt es nach Lesart der Landesregierung aber gar nicht an: Beim Verkauf von Speisen und Getränken sei eine Prüfung möglicher Wettbewerbsverzerrungen nicht erforderlich. Besteuert wird also auch dort, wo niemand einen Wettbewerbsnachteil nachweisen muss.
Vogt erinnert zudem daran, wen die Regel trifft: Menschen, die sich ohnehin schon stark in ihrer Freizeit für die Gemeinschaft einsetzten. „Dass man diese Gruppe noch mal zusätzlich belastet, ist wirklich völlig unnötig“, zitiert ihn der NDR. Am besten wäre es aus seiner Sicht, die Regelung ganz zu stoppen. In einem Antrag im Kieler Landtag fordert die FDP, dass sich die Landesregierung auf Bundes- und EU-Ebene für eine Entschärfung einsetzt und den Kommunen einen Leitfaden für eine unkomplizierte Umsetzung an die Hand gibt.
Die Landesregierung selbst habe auf die Regel keinen Einfluss, erklärt Schneider laut NDR. Zugleich räumt sie ein, dass auf die Kommunen zusätzlicher Aufwand für Prüfung, Dokumentation und Erklärungen zukommt. Ihr Ministerium wolle die Informationen deshalb bündeln und verständlich aufbereiten: „So wollen wir das Ehrenamt ganz konkret unterstützen.“ Nach dem gescheiterten Vorstoß im Bundesrat bleiben aus Kiel also vor allem besser aufbereitete Informationen. Wir halten das für zu wenig. Wer den Mehraufwand selbst einräumt, ihn aber nur besser erklären will, verwaltet das Problem, statt es zu lösen.
Unsere Einschätzung
Die Bratwurststeuer ist Irrsinn mit Ansage. Kein Gastwirt verliert seine Gäste, weil die Feuerwehr einmal im Jahr Würstchen grillt, und kein öffentlicher Haushalt wird mit ein paar hundert Euro Umsatzsteuer pro Fest saniert. Übrig bleibt ein Staat, der seine Ehrenamtlichen wie gewerbliche Händler behandelt und sich dabei hinter Brüssel versteckt. Das EU-Recht hat den Anstoß gegeben, die Umsetzung samt aller Belegpflichten verantwortet Berlin. Noch verbietet niemand die Bratwurst. Doch wenn jedes Fest erst durch die Kämmerei muss, werden sich manche Wehren zweimal überlegen, ob sie überhaupt noch feiern. So stirbt Brauchtum: nicht per Verbot, sondern per Formular. Die Regel trifft genau die Menschen, die nachts ausrücken, wenn es brennt. Wer so mit dem Ehrenamt umgeht, darf sich über fehlenden Nachwuchs bei den Wehren nicht wundern.
Auch Dominik Kettner, Geschäftsführer von Kettner Edelmetalle, hat die Regel auf X kommentiert und sie als „EU-Irrsinn“ bezeichnet:
Leere Kassen, volle Formulare
Bleibt die Frage nach dem Anreiz. Sie führt zunächst in die Rathäuser, und dort sieht es düster aus. Nach Angaben des Statistischen Bundesamts haben die Kommunen 2025 ein Rekorddefizit verbucht, das höchste seit 1990. Im ersten Halbjahr 2026 verharrte das Minus auf Rekordniveau.
31,9 Mrd. €
Defizit der Kommunen 2025, höchster Wert seit 1990
7,5 %
der kommunalen Ausgaben 2025 nicht durch Einnahmen gedeckt
20,1 Mrd. €
Defizit der Kommunen im ersten Halbjahr 2026
Ausgerechnet diese Kommunen sollen nun Personal in den Kämmereien dafür einsetzen, Bratwurstbelege zu prüfen und Umsatzsteuer für Osterfeuer anzumelden. Rathäuser, die schon heute Rekorddefizite schreiben, prüfen künftig, ob am Laternenumzug jede Limonade mit 19 Prozent verbucht wurde. Die Steuer führt die Gemeinde an das Finanzamt ab, das Aufkommen steht nach dem Grundgesetz im Wesentlichen Bund und Ländern zu. Die Gemeinden erhalten davon nur einen Anteil, den die Länder nach einem gesetzlich festgelegten Schlüssel verteilen. Für die einzelne Gemeinde bleibt vor allem der Aufwand.

Wir halten es für wahrscheinlich, dass der Ertrag für den Fiskus im Verhältnis zum Aufwand gering ausfällt. Um das große Geld geht es hier kaum, eher um ein Prinzip: Jeder Euro soll erfasst, belegt und besteuert werden, so klein er auch ist. Unsere Einschätzung: Ein Staat, der selbst am Grill der Freiwilligen Feuerwehr jeden Euro erfasst, hat kein Einnahmeproblem, sondern ein Ausgabenproblem. Mit ihrem Unmut stehen die Wehren nicht allein: Laut einer aktuellen Umfrage hält fast jeder zweite Deutsche das Steuersystem für unfair.
Was Feuerwehren, Gemeinden und Vereine jetzt tun können
Bis zum Jahreswechsel bleiben nur noch wenige Wochen. Wer im Frühjahr ein Osterfeuer oder im Sommer ein Feuerwehrfest plant, sollte die Organisation jetzt prüfen. Ein Patentrezept gibt es nicht, wohl aber mehrere Wege, die in der Diskussion stehen:
- Förderverein als Veranstalter Richtet der Förderverein als eingetragener Verein das Fest selbst aus, ist er eigener Unternehmer. Er kann je nach Umsatz die Kleinunternehmerregelung nutzen, als gemeinnütziger Verein zudem die Freigrenze von 50.000 Euro bei Körperschaft- und Gewerbesteuer. Der Bietigheimer Kommandant Frank Wallesch hat diesen Weg erwogen, sieht darin laut Südwest Presse aber eher mehr als weniger Aufwand.
- Interne Bewirtung trennen Verkauft die Wehr Getränke und Snacks nur an die eigenen Mitglieder, etwa nach einer Übung oder einem Einsatz, handelt sie laut Finanzamt nicht als Unternehmer. Dieser geschlossene Kreis sollte klar vom öffentlichen Verkauf getrennt bleiben.
- Früh mit der Kämmerei sprechen Steuerpflichtig ist die Kommune. Sie legt fest, wie Kasse, Belege und Voranmeldung organisiert werden.
- Preise neu kalkulieren Wer bisher mit Bruttopreisen ohne Steueranteil gerechnet hat, muss die Umsatzsteuer künftig einpreisen oder auf einen Teil des Überschusses verzichten.
- Den Aufwand beziffern Landesbrandmeister Jörg Nero und der FDP-Politiker Christopher Vogt werben für weniger Bürokratie. Je konkreter Wehren ihren Mehraufwand dokumentieren, desto schwerer lässt sich das Thema politisch aussitzen.
Vorteile: Förderverein übernimmt den Verkauf
- Eigener Unternehmer, Kleinunternehmerregelung je nach Umsatz möglich
- Gemeinnützige Vereine profitieren von der 50.000-Euro-Freigrenze
- Festumsätze laufen nicht über die Voranmeldung der Gemeinde
Nachteile: Förderverein übernimmt den Verkauf
- Eigene Buchführung und eigene Steuererklärungen
- Der Vorstand trägt Verantwortung und Haftungsrisiken
- Satzung und Gemeinnützigkeit müssen zur Tätigkeit passen
- Abgrenzung zur Gemeinde bei Räumen, Ausrüstung und Personal muss sauber sein
Hinweis
Dieser Artikel ordnet die Rechtslage ein und ersetzt keine steuerliche Beratung. Wie ein konkretes Fest zu behandeln ist, hängt vom Veranstalter, von der Organisation der Kasse und vom jeweiligen Landesrecht ab. Verbindliche Auskunft geben die Kämmerei, ein Steuerberater oder das zuständige Finanzamt.
Was die Bratwurststeuer über den Zugriff des Staates verrät
Für sich genommen ist die Bratwurststeuer eine Randnotiz der Steuerpolitik. Als Symbol taugt sie trotzdem, weil sie ein Muster zeigt, das Sparer aus anderen Bereichen kennen: Der Staat erfasst immer mehr, belastet immer kleinere Vorgänge und begründet das mit Gerechtigkeit, Wettbewerb oder Europa. Die größte Belastung kommt dabei oft gar nicht als Steuer daher. Die Inflation entwertet Ersparnisse, ohne dass ein Parlament darüber abstimmt. Aus unserer Sicht ist sie eine stille Enteignung, die in keinem Steuerbescheid auftaucht. Was genau dahintersteckt, erklären wir im Lexikon-Eintrag zur Inflation.
Auch beim Geld selbst wächst der Wunsch nach Kontrolle. Der geplante digitale Euro mit Haltegrenzen je Bürger und einer Infrastruktur in der Hand der Notenbank ist dafür das deutlichste Beispiel. Mehr dazu lesen Sie in unserem Beitrag über die Zukunft des Geldes.
Eine kleine Ironie am Rande: Auf die Bratwurst beim Feuerwehrfest erhebt der Staat ab 2027 Umsatzsteuer, auf Anlagegold nicht. Anlagegold ist in der EU von der Umsatzsteuer befreit, und physisches Gold kann in Deutschland nach einem Jahr Haltedauer steuerfrei verkauft werden. Die Einzelheiten haben wir im Ratgeber Edelmetalle und Steuern zusammengefasst. Viele Sparer halten deshalb einen Teil ihres Vermögens in physischem Gold oder Silber, nicht als Wette auf Kursgewinne, sondern als Absicherung gegen Geldentwertung und staatlichen Zugriff. Wie sich ein solcher Bestand aufbauen lässt, zeigt unser Überblick Geld in Gold anlegen.
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Häufige Fragen zur Bratwurststeuer
Was ist die „Bratwurststeuer“?
Der umgangssprachliche Name für die Umsatzsteuerpflicht von Kommunen nach § 2b UStG. Ab dem 1. Januar 2027 müssen Gemeinden und ihre Einrichtungen, etwa die Freiwillige Feuerwehr, auf den Verkauf von Speisen und Getränken bei Festen in der Regel Umsatzsteuer abführen. Eine eigene Steuer auf Bratwürste gibt es nicht.
Ab wann gilt die Bratwurststeuer?
§ 2b UStG ist seit dem 1. Januar 2016 in Kraft und auf Umsätze ab 2017 anzuwenden. Kommunen konnten aber per Option beim alten Recht bleiben. Diese Übergangsfrist wurde dreimal verlängert und endet am 31. Dezember 2026. Ab dem 1. Januar 2027 ist die Neuregelung verpflichtend.
Gilt die 17.500-Euro-Grenze für Feuerwehrfeste?
Nach Lesart der Landesregierung Schleswig-Holstein nicht. Die Grenze betrifft nur Tätigkeiten im Rahmen der öffentlichen Gewalt. Der Verkauf von Speisen und Getränken erfolgt dagegen stets privatrechtlich und ist deshalb ebenso zu besteuern wie bei anderen Unternehmern, laut Landesfeuerwehrverband Baden-Württemberg ab dem ersten Euro.
Welche Steuersätze gelten für Bratwurst und Bier?
Speisen werden seit dem 1. Januar 2026 dauerhaft mit 7 Prozent besteuert, Getränke mit 19 Prozent. Wird beides zu einem Gesamtpreis verkauft, muss der Preis aufgeteilt werden, grundsätzlich nach den Einzelverkaufspreisen. Für Pauschalangebote wie Buffets lässt das BMF-Schreiben vom 22. Dezember 2025 vereinfachend einen Getränkeanteil von 30 Prozent zu.
Sind Vereine und Fördervereine betroffen?
Nicht durch § 2b. Eingetragene Vereine sind eigene Unternehmer und mussten ihre Umsätze schon bisher selbst umsatzsteuerlich beurteilen. Je nach Umsatz können sie die Kleinunternehmerregelung nutzen: Vorjahresumsatz bis 25.000 Euro, im laufenden Jahr bis 100.000 Euro.
Kann die Freiwillige Feuerwehr die Kleinunternehmerregelung nutzen?
In aller Regel nicht. Die Feuerwehr ist Teil der Gemeinde, maßgeblich ist deshalb der Gesamtumsatz der Kommune. In einem Bericht der Südwest Presse über die Feuerwehr Bietigheim-Bissingen heißt es dazu aus dem Finanzamt, die Regelung sei für die Wehr nicht möglich.
Ist allein die EU schuld an der Bratwurststeuer?
Das EU-Recht, konkret Artikel 13 der Mehrwertsteuer-Systemrichtlinie, und die Rechtsprechung haben die Neuregelung angestoßen. Wie sie umgesetzt wird, hat aber der deutsche Gesetzgeber entschieden, der die Frist zehn Jahre lang verschoben hat. Ein Vorstoß im Bundesrat zur Anhebung der Bagatellgrenze fand laut Finanzministerin Schneider keine Mehrheit.
Werden Würstchen und Bier auf Dorffesten teurer?
Das entscheidet jeder Veranstalter selbst. Wer die Preise nicht anhebt, verzichtet auf einen Teil seines Überschusses, im vereinfachten Rechenbeispiel dieses Artikels auf rund 12 Prozent. Hinzu kommen Kosten für Kasse und Verwaltung.
Quellen: Landtag Schleswig-Holstein, Drucksache 20/4331 vom 28. April 2026 (Kleine Anfrage von Christopher Vogt und Antwort der Landesregierung); NDR, Jennifer Bruhn, „Neue Umsatzsteuerregel: ‚Bratwurststeuer‘ sorgt für Kritik“ (8. November 2026); Südwest Presse, „Bietigheim-Bissingen: Zwischen Flammen und Finanzamt“ (17. Juni 2026); Hamburger Abendblatt (3. April 2026); Landesfeuerwehrverband Baden-Württemberg, Handlungshilfe „Kameradschaftskassen“ (2023); Haufe, „§ 2b UStG: Neues Umsatzsteuerrecht für Kommunen“; Curacon zum Inkrafttreten von § 2b UStG; MTG (2. Juli 2026) und PKF (28. Juli 2026) zum Referentenentwurf sowie publivio (Stand Oktober 2026) zum Referenten- und Regierungsentwurf des Jahressteuergesetzes 2026; Bundesnotarkammer, Stellungnahme zum Referentenentwurf des Jahressteuergesetzes 2026 (12. Juni 2026); Statistisches Bundesamt, Pressemitteilungen Nr. 114 vom 1. April 2026 und Nr. 349 vom 1. Oktober 2026; Steueränderungsgesetz 2015 (Art. 18 Abs. 4); Steueränderungsgesetz 2025 (BGBl. 2025 I Nr. 363); BMF-Schreiben vom 22. Dezember 2025 (Abschn. 10.1 Abs. 12 UStAE); DEHOGA; §§ 2b, 12 Abs. 2 Nr. 15, 19, 25c, 27 Abs. 22 und 22a UStG; § 23 EStG; § 64 Abs. 3 AO; Art. 106 GG; Art. 13 MwStSystRL; R 4.1 Abs. 5 KStR 2015 und 2022; NWB zur Kleinunternehmerregelung ab 2025; Dominik Kettner auf X (10. November 2026).
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